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潘传振:《新中国成立和巩固人民政权》备课笔记

1.新中国的成立

(1)北平新政协:1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行,通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》,确定了国名、国旗、国歌、国都等,确定采用公元纪年,选举产生了中央人民政府委员会。1950年6月23日全国政协一届二次会议通过了国徽图案,国旗、国徽、国歌被认为是国家的象征。

(2)新中国成立:1949年10月1日,中央人民政府委员会举行第一次会议,宣布就职,中央人民政府宣告成立。当日下午在天安门广场举行开国大典,毛泽东主席宣读《中华人民共和国中央人民政府公告》,向全世界庄严宣告中华人民共和国成立。

【概念】从参加新政协的代表结构和中央人民政府委员会组成人员等方面可以看出,北平新政协和刚成立的新中国是新民主主义性质,确立社会主义制度还要经历一个过渡时期。《共同纲领》没有提出明确的社会主义目标和任务,带有明显的过渡性和临时性特征。人民民主专政的概念的理论来源是1949年6月毛泽东发表的《论人民民主专政》,在新民主主义阶段,人民包括工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级,人民民主专政就是“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面的互相结合”。北平新政协《共同纲领》规定:中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家,实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。《共同纲领》还规定“国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等三大基本政治制度初步确立起来。北平新政协还通过了《共同纲领》《中央人民政府组织法》《中国人民政治协商会议组织法》等重要文件,标志着新中国法治建设历程的开始。

(3)伟大意义:一是革命意义,推翻了三座大山,完成了新民主主义革命的任务。结束了帝国主义列强侵略压迫中国、欺凌奴役中国人民的苦难历史,中华民族一洗百年来蒙受的屈辱,完成了新民主主义革命反帝的任务,改变了中国半殖民地的社会性质,成为真正具有独立主权的国家,中国人民从此站立起来了;结束了封建主义、官僚资本主义统治的历史,完成了新民主主义革命反封建的任务,结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史。二是社会意义,人民真正成为国家的主人,从根本上改变了中国社会的发展方向,为实现由新民主主义社会向社会主义社会过渡创造了前提条件。国家基本统一,国内各民族人民空前团结,一个真正属于人民的共和国的建立,为实现国家富强、民族复兴展示了美好前景和现实道路。三是世界意义,中华民族开始以崭新的姿态自立于世界民族之林。新中国的诞生,冲破了帝国主义的东方战线,大大加强了世界和平、民主和社会主义阵营的力量,改变了世界格局,对世界历史产生了广泛而深远的积极影响。

总之,新中国的成立,开启了中华民族伟大复兴的历史新纪元,中国共产党成为执政党,担负起领导全国各族人民建设新国家、新社会、新生活的重任,中华民族开始了为实现国家繁荣富强、人民共同富裕的新任务而奋斗的征程。

人民英雄纪念碑碑文:三年以来,在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!三十年以来,在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!由此上溯到一千八百四十年,从那时起,为了反对内外敌人,争取民族独立和人民自由幸福,在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!(1949年9月30日下午,在天安门广场举行了人民英雄纪念碑奠基典礼)

2.恢复经济和巩固政权

新中国成立时,国际、国内形势都很严峻,面临着种种困难。国际方面:美国“扶蒋反共”政策虽然失败,但以美国为首的帝国主义国家采取“政治不承认、经济封锁和禁运、军事包围和威胁、外交孤立”等敌对政策,特别是美国发动的侵朝战争给我国带来严重的安全危害。国内方面:新民主主义革命虽然取得基本胜利,但还有很大一部分民主革命的任务没有完成。全国尚未解放,国民党残余势力和地方武装仍然存在,蒋介石随时准备反攻大陆;广大新解放区还未进行土地改革,国民经济崩溃,面貌残破,民不聊生,通货膨胀严重;刚刚转为执政党的中共也面临着党风廉政建设和执政能力的考验。鉴于以上背景,为了彻底完成新民主主义革命遗留的任务,巩固新生的人民政权,恢复国民经济,为有计划地进行经济建设创造条件,党和政府采取有力措施,经过三年努力,到1952年底,实现了政治上的稳定和国民经济的根本好转,为有计划的经济建设准备了前提。

(1)军事上:一是歼灭国民党残匪,解放全中国。重点是消灭以白崇禧、胡宗南两股武装力量为主的盘踞在华南、西南地区和沿海一些岛屿的国民党残余军队,以解决新民主主义革命遗留的问题。1951年10月,西藏和平解放,标志着全国大陆全部解放。二是抗美援朝。1950年10月—1953年7月,中国人民志愿军取得抗美援朝战争的伟大胜利,虽然是军事行动,体现国际援助,但对于巩固人民政权和维护国家安全,其政治意义巨大,堪称新中国的“立国之战”,“打得一拳开,免得百拳来”,打出了国威和军威,提高了国际地位,锻造的伟大抗美援朝精神,极大地鼓舞着全国人民为保卫和建设祖国而团结奋斗,成为中华民族走向伟大复兴的重要里程碑。

抗美援朝精神:祖国和人民利益高于一切、为了祖国和民族的尊严而奋不顾身的爱国主义精神,英勇顽强、舍生忘死的革命英雄主义精神,不畏艰难困苦、始终保持高昂士气的革命乐观主义精神,为完成祖国和人民赋予的使命、慷慨奉献自己一切的革命忠诚精神,为了人类和平与正义事业而奋斗的国际主义精神。

(2)政治上:一是建立地方政权。各大行政区召开地方各级人民代表会议,建立地方各级人民政府,人民民主专政的国家制度得到健全。二是土地改革运动(也有经济含义)。1950年6月,中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》,执行“依靠贫农、雇农,团结中农,中立富农,有步骤地分别消灭封建剥削制度,发展农业生产”的新解放区土地改革总路线。到1952年底,除部分少数民族地区及台湾省以外,广大新解放区土地改革基本完成,连同老解放区,完成率超过90%。从根本上铲除了中国封建制度的根基,农民从封建土地制度的束缚中彻底解放出来,带来了农村生产力的大解放、农村经济的大发展、农民生产积极性的大提高,为逐步实现社会主义工业化扫清了障碍。三是剿匪斗争和镇压反革命运动,肃清了特务、土匪、恶霸、会道门头子等反动势力,社会风气为之一新;四是开展三反五反运动。在党和国家机关开展的“反贪污、反浪费、反官僚主义”三反运动,教育了党和国家干部的大多数,强化了国家工作人员的工作作风;在工商界开展的“反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反盗窃国家经济情报、反偷工减料”五反运动,打击了不法资本家的“五毒”行为,在工商业者中普遍进行了一次守法经营教育,推动了在私营企业中的民主改革。

(3)经济上:一是没收官僚资本,接管帝国主义在华企业,建立社会主义国营经济,人民政府掌握国家经济命脉。二是稳定物价,统一财经。通过“银元之战”“米棉之战”,以有力的经济措施和必要的行政、法律等手段,打击不法投机资本,实现了物价和经济秩序的稳定,结束了连续十几年的物价暴涨局面,赢得了人民对政府的信任;又通过统一全国财政收支管理、物资管理、现金管理等,实现了国家财政经济的统一。三是恢复发展生产。通过对资本主义工商业的合理调整,农村互助合作和发展生产,城市企业民主改革和生产改革,实行统购统销政策等措施,生产得到恢复发展,计划经济体制开始形成。在当时的背景下,集中统一全国财经,建立计划经济体制是十分必要的,也是正确的。1950年,国民经济开始好转;到1952年底,国民经济实现根本性好转。

(4)外交上:实行“一边倒”,改善同亚非拉国家和欧洲国家的关系,抗美援朝。

土地改革、稳定物价、剿匪镇反、抗美援朝,是巩固人民政权紧迫而又必要的重大决策,为国家向社会主义转变,实现工业化准备了条件。通过这些举措,稳定了经济秩序,恢复了国民经济,转变了社会风气,打破了帝国主义封锁,维护了国家安全,体现了中国共产党的正确领导,强化了人民的国家认同,巩固了新生的人民政权。

这一时期,党和政府还进行了旧的婚姻制度的改革和移风易俗。1950年4月颁布《中华人民共和国婚姻法》,这是新中国成立后制定的第一部法律,为妇女从封建婚姻制度的压迫束缚下解放出来,投入革命和生产建设,提供了法律上的保障,从根本上动摇了封建婚姻制度和旧有家庭关系的根基,也从根本上触动了旧的传统思想观念和伦理道德。同时,基本禁绝了旧中国的娼、毒、赌等社会痼疾,改善了社会风气,净化了社会环境,对巩固人民政权也有重要意义。

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